TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS
CAPÍTOL I: NATURALESA, ÀMBIT, APLICACIÓ I
VIGÈNCIA DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES
NORMA 1.1.01 NATURALESA I ÀMBIT
Les Normes Subsidiàries del
municipi d’Alcúdia s’han redactat de conformitat amb el Reial decret legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el
text refós de la llei de sòl, la legislació supletòria continguda en el
Reial Decret 1346/1976, de 9 d’abril, pel qual s’aprova
Les Normes Subsidiàries
(NN.SS.) són l’instrument d’ordenació integral del territori del terme
municipal i, de conformitat amb la legislació urbanística vigent, defineixen
els elements bàsics de l’estructura general i orgànica del territori i
classifiquen el sòl establint els règims jurídics corresponents a cadascuna de
les seves classes i categories. Així mateix, ja sigui directament o per mitjà
dels instruments de desenvolupament previstos, delimiten les facultats
urbanístiques del dret de propietat del sòl i especifiquen els deures que
condicionen l’efectivitat i l’exercici legítim d’aquestes facultats.
NORMA 1.1.02 ÀMBIT TEMPORAL DE LES NORMES
Les Normes Subsidiàries, de
conformitat amb allò que s’ha establit en l’article 103.1 de
El Consell insular i
l’Ajuntament en cas d’aprovació per silenci positiu, tindrà a la seva cura la
publicació de les normes urbanístiques en el BOIB, així com instrumentalitzar
el règim de publicitat de les Normes Subsidiàries a través dels mitjans
d’informació que consideri oportuns.
NORMA 1.1.03 INTERPRETACIÓ DE LES NORMES
Sense perjudici de les
facultats atribuïdes al Consell insular i a
Les normes urbanístiques
s’interpretaran atenent al seu contingut i amb subjecció als objectius i
finalitats expressats en la memòria. En cas de discrepància entre els documents
gràfics, tindrà primacia el de major sobre el de menor escala, llevat que del
text es desprengués l’interpretació contrària. En el supòsit de falta de
coincidència entre la documentació escrita i la gràfica tindrà prevalença
l’escrita. En cas de contradicció entre diferents tipus de documents escrits de
les NN.SS. tindrà prevalença l’especial sobre el general.
Tota interpretació que susciti
dubtes raonables requerirà un informe tècnic-jurídic sobre el tema, en el que
hi constin les possibles alternatives d’interpretació, definint-se
Les referències en l’articulat
de les normes urbanístiques a la legislació, tant estatal com autonòmica,
s’entendran sempre substituïda per les modificacions legislatives que es portin
a terme.
Als efectes del compliment de
l’Ordre del Conseller de Presidència de 23 de desembre de 2002, per la qual es
determinen les característiques formals del Bulletí Oficial de les Illes
Balears i el procediment per a la inscripció de textos (BOIB n. 157, de
31.12.02), en cas de discrepàncies o d’interpretacions distintes entre el text publicat
en el BOIB en català i en castellà prevaldrà el text en català.
CAPÍTOL II: NORMES DE TRAMITACIÓ, EXECUCIÓ
I CONTROL
NORMA 1.2.01 CÈDULA URBANÍSTICA
Conforme a allò que s’ha
previst a l’article 4.d del Reial decret
legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la llei de
sòl i a l’article 168 del Reglament de planejament urbanístic, l’Ajuntament
emetrà una cèdula urbanística, és a dir un document acreditatiu de les
circumstàncies urbanístiques que concorren a les finques compreses en el terme
municipal.
1.- Sol·licitud.
La cèdula urbanística
s’expedirà a petició de qualsevol interessat, prèvia presentació de la
corresponent instància, acompanyada de plànol d’emplaçament a escala 1/500 o
1/5.000 (segons el major detall que
permeti la documentació de les Normes Subsidiàries), en el que es concreti la
situació del terreny, superfície d’aquest i configuració, altimetria, longitud
de façanes i límits, situació respecte a vials i altres accessos, així com les edificacions i l’arbratge
existent, el plànol de la parcel·la a escala mínima d’1/100 o 1/4.000, segons
es trobi en sòl urbà o en urbanitzable i en rústic, respectivament. Els plànols
de les edificacions existents es presentaran a escala mínima d’1/100.
2.- Obligatorietat de la
cèdula urbanística.
L’Ajuntament podrà exigir la
fitxa o cèdula urbanística com a tràmit previ a les sol·licituds de llicència
de parcel·lació o reparcel·lació de finques, edificis de nova planta i quants
altres casos consideri convenient.
3.- Validesa i caducitat.
La validesa de la cèdula
urbanística s’entendrà automàticament caducada quan es modifiquin les
Ordenances o les Normes Subsidiàries vigents en el moment o posteriorment a la
seva expedició, sense que sigui necessària la seva notificació.
NORMA 1.2.02 ACTES SOTMESOS A LLICÈNCIA
1.- Actes d’edificació i ús en
general.
Estaran subjectes a prèvia
llicència, sense perjudici de les
autoritzacions que fossin procedents d’acord amb la legislació específica
aplicable, els actes següents:
a).- Les obres de construcció
d’edificacions i instal·lacions de totes classes de nova planta.
b).- Les obres d’ampliació
d’edificis i instal·lacions de totes classes existents.
c).- Les de modificació o
reforma que afectin l’estructura dels edificis i instal·lacions de totes
classes existents.
d).- Les de modificació de
l’aspecte exterior dels edificis i instal·lacions de tota classes existents.
e).- Les obres que modifiquin
la disposició interior dels edificis sigui quin sigui el seu ús.
f).- Les obres que hagin de
realitzar-se amb caràcter provisional a què es refereix l’apartat 2 de
l’article 58 del TRLS de 1976 i l’apartat 3.a de l’article 13 del Reial decret
legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la llei de
sòl.
g).- Les obres d’instal·lació
de serveis públics.
h).- Les parcel·lacions
urbanístiques.
i).- Els moviments de terra,
tals com desmuntis, explanació, excavació i terraplenament, tret que tals actes
estiguin detallats i programats com a obres a executar en un Projecte
d’urbanització o d’edificació, aprovat o autoritzat.
j).- La primera utilització o
ocupació dels edificis i instal·lacions en general.
k).- Els usos de caràcter
provisional a què es refereix l’apartat 2 de l’article 58 del TRLS de 1976 i
l’apartat 3.a de l’article 13 del Reial decret legislatiu 2/2008, de 20 de
juny, pel qual s’aprova el text refós de la llei de sòl.
l).- L’ús del vol sobre les
edificacions i instal·lacions de totes classes existents.
ll).- La modificació de l’ús dels edificis i
instal·lacions en general.
m).- La demolició de les
construccions, excepte en els casos declarats de ruïna imminent.
n).- Les instal·lacions
subterrànies dedicades a aparcaments, activitats industrials, mercantils o professionals, serveis públics o qualsevol
altre ús a què es destini el subsòl.
o).- La tala d’arbres
integrats en massa arbòria.
p).- La col·locació de
cartells de propaganda visibles des de la via pública.
q).- Les tanques de solars i
terrenys.
r).- Les xarxes
radioelèctriques.
s).- Els altres actes que
assenyalin els Plans que en desenvolupament les Normes Subsidiàries es
redactin.
2.- Actes d’edificació i ús en
terreny de domini públic.
Quan els actes d’edificació i
usos del sòl i aquells altres previstos en aquestes normes es realitzessin per
particulars en terreny de domini públic, s’exigirà també llicència, sense
perjudici de les autoritzacions o concessions que sigui pertinent atorgar per
part del ens titulars del domini públic.
NORMA 1.2.03 TIPUS DE LLICÈNCIES D’OBRA
Es distingeixen quatre tipus
de llicències d’obra: Llicències d’obra nova, llicències de reforma, llicències
de conservació i llicències d’enderrocament.
1.- Obra nova.
Es denomina obra nova a
l’efectuada per a la construcció d’un immoble de nova planta, ja sigui sobre
solar lliure, en el que no ha existit cap construcció anterior, sobre el solar
procedent de l’enderrocament d’un edifici existent o com a ampliació d’edifici
existent.
2.- Reforma.
S’entén per reforma o
ampliació aquelles operacions de construcció encaminades a modificar l’edifici
existent, ja sigui per destinar-lo a ús distint o per qualsevol altra causa. Es
distingeixen dos subtipus:
a).- Reformes i ampliacions
estructurals: Si la seva realització implica modificació d’elements
estructurals (modificació d’estructura, elevació de plantes), de façana o de
coberta.
b).- Reformes no estructurals:
Si es limiten a redistribució d’espais interiors o qualsevol altra operació que
no afecti elements estructurals, de façana o de coberta.
3.- Obres de conservació.
Es denominen obres de
conservació a les tendent al manteniment estètic, funcional i constructiu de
l’edifici. Es distingeixen dos subtipus:
a).- Estructurals: Si afecten
elements estructurals, de façana o de coberta.
b).- No estructurals: Si no
afecten elements estructurals, de façana o de coberta.
3.- Obres d’enderrocament.
Es denominen obres
d’enderrocament a les efectuades a fi de destruir una obra edificada, ja sigui
per trobar-se en estat ruïnós o per qualsevol altra raó.
4.- Tots aquests tipus
s’agrupen en dos:
Llicències d’obra major:
Comprèn els conceptes d’obra nova, reformes, ampliacions estructurals, obres de
conservació estructurals i totes aquelles no compreses en l’apartat següent.
Llicències d’obra menor:
Comprèn aquelles de tècnica senzilla i escassa entitat constructiva i econòmica
que no suposin alteració del volum, de les instal·lacions i serveis d’ús comú o
del nombre d’habitatges i locals, ni afectin al disseny exterior, la
fonamentació, l’estructura o les condicions d’habitabilitat o de seguretat de
totes les classes d’edificis i instal·lacions. Als efectes de la seva
aplicació, el contingut d’aquestes podrà ser desenvolupat i detallat mitjançant
una ordenança municipal.
NORMA 1.2.04 SOL·LICITUD DE LLICÈNCIA
D’OBRA
1.- Les sol·licituds que es
formulin s’ajustaran a l’establert en els punts següents, sense perjudici del
compliment d’altres possibles requisits exigits per normes obligatòries de
caràcter general.
2.- Les sol·licituds de
llicència seran formulada mitjançant escrit dirigit a l’alcalde i es
presentaran, en el Registre General de l’Excm. Ajuntament, signades pel
sol·licitant de la llicència i, si per al seu tràmit és precisi projecte
tècnic, pel Facultatiu redactor d’aquest.
Si aquest fos persona jurídica
o interessat distint del sol·licitant, haurà d’acompanyar-se còpia del poder i
exhibir-se l’original d’aquest per a la seva confrontació en el moment de la
presentació en el Registre. Igualment s’acompanyarà la documentació que, per a
cada tipus de llicència de les enumerades, s’estableix en aquestes normes, a
més de la que pugui exigir la legislació específica aplicable a la sol·licitud.
3.- En la sol·licitud
s’expressarà el carrer i número que tingui assignat el terreny o edifici a què
es refereix, i s’acompanyarà d’un plànol d’emplaçament. Aquest plànol es
redactarà amb base en els fulls oficials de l’estat actual, a escala 1/500,
1/1000 o 1/2000 en sòl urbà i 1/5000 o 1/10.000 en la resta del sòl.
4.- Tota la documentació es
presentarà en format normalitzat A4 (UNE) i en triple versió, podent
l’Ajuntament requerir al peticionari perquè presenti altres exemplars
addicionals per al seu trasllat als Organismes que preceptivament hagin
d’informar sobre qualsevol extrem de la petició de llicència formulada.
5.- Les deficiències que els
Serveis Tècnics municipals o els Organismes que haguessin informat, trobin en
la petició de llicència o en la seva documentació, tindran la consideració de
subsanables o insubsanables. Seran deficiències insubsanables totes les que per
a la seva rectificació necessitin introduir modificacions essencials en el
projecte, i en tot cas les següents:
a).- Assenyalar erròniament la
zona d’emplaçament de l’obra.
b).- Projectar les obres per a
usos no admesos per a la zonificació que correspongui al seu emplaçament.
c).- Aplicar major coeficient
d’edificabilitat al permès per l’Ordenació.
d).- Sobrepassar els límits
d’altura, nombre de plantes, profunditat d’edificació permesos en l’ordenació
aplicable, incompliment de l’ocupació màxima o de les reculades o límits.
e).- No respectar les zones
verdes previstes en la planificació.
f).- Incomplir les exigències
pel que fa a reserva de places d’aparcaments.
g).- Projectar patis interiors
amb superfície inferior a la fixada en les normes.
El caràcter o consideració de
deficiències insubsanables comporta la denegació de llicència. Les deficiències
subsanables es notificaran al peticionari, advertint-li que hauran de ser
esmenades en el termini màxim de deu (10) dies, produint, si no es fa, la
caducitat de la seva sol·licitud.
6.- Documentació per a la
sol·licitud de llicència d’obra major.
La sol·licitud de llicència
d’obres majors haurà d’acompanyar-se de projecte subscrit per un Tècnic
competent en ple ús dels seus drets col·legials. En qualsevol cas, el projecte d’execució haurà d’anar visat pel
Col·legi professional corresponent. L’esmentat projecte ha de contenir, com
a mínim, els documents següents:
a).- Projecte bàsic.
- Memòria descriptiva.
- Plànol de situació, a escala
1/500, 1/1.000 o 1/2.000, segons el major detall que permeten les Normes
Subsidiàries.
- Plànol on s’assenyalin les
alineacions oficials indicades pel Servei tècnic municipal en la sol·licitud
d’alineació, a escala 1:200.
- Plànol d’emplaçament de les
obres al solar, a escala 1:200, en el que s’acotaran les distàncies de l’obra a
l’eix de les vies públiques amb què límiti, les amplàries d’aquestes i la
distància des del contorn de l’edificació a l’eix de les parets mitgeres i als
paraments exteriors de les parets de façana o de tancament.
- Se situaran també, si hi
hagués, l’alineació interior o límit de la profunditat edificable, l’arbratge
existent i el que es pretén reposar, les cotes del terreny i de les vies tocant
a aquest, expressades en centímetres, la situació d’aljubs, cisternes, fosses
sèptiques, xarxa de clavegueram, línies d’alimentació d’aigua i energia,
enllumenat exterior i aparcament en superfície.
- Plànols de plantes i de
totes les façanes, amb les seccions necessàries per a la seva completa
determinació.En els plànols de les façanes haurà de fer-se constar la
descripció dels materials d’acabat exterior, amb detall de color, qualitat i
textura dels mateixos.
- Igualment, quan
correspongui, es presentarà plànol de detall del tancament del solar.
- Pressupost de l’obra i dades urbanístiques d’aquesta.
- Dues fotografies, com a mínim, en color i en les que puguin
apreciar-se les característiques del solar i
el seu entorn, situant també els punts des de les quals han estat
preses. En solars amb els confrontants construïts, hauran d’apreciar-se en les
fotografies les façanes dels edificis veïns.
b).- Projecte complet.
Compost per la documentació
que integra el Projecte bàsic i, a més a més, la relativa a les instal·lacions,
estructura i la resta d’elements necessaris per a la completa definició de les
obres, havent d’adjuntar-se a aquest la següent documentació
complementària:
- Acta d’alineacions i
rasants.
- Estudi de seguretat i salut
o Estudi bàsic de seguretat, segons determina el Reial Decret 1627/1997, de 24
d’octubre, pel qual s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut a
les obres en construcció, redactat per - Tècnic competent i visat pel Col·legi
professional corresponent.
- Projecte d’infraestructures
comunes als edificis per a l’accés als serveis de telecomunicació, en el cas
que procedeixi, segons el que disposa el Reial decret llei 1/1998, de 27 de
febrer i Reial decret 346/2011, d’11 de març, pel qual s’aprova el Reglament
regulador de les infraestructures comunes per a l’accés als serveis de
telecomunicacions a l’interior de les edificacions, redactat per Tècnic
competent i visat pel Col·legi professional corresponent.
-
Projecte de desenvolupament
de les instal·lacions tèrmiques
als edificis, en el cas que
correspongui, segons el que
disposa el Reial decret 1027/2007, de 20
de juliol, pel qual s’aprova el Reglament d’instal·lacions tèrmiques en els
edificis i instruccions tècniques complementàries, redactat per Tècnic
competent i visat pel Col·legi professional corresponent.
- D’acord amb el PDS per a la
gestió dels residus de construcció-demolició, voluminosos i pneumàtics fora
d’ús de Mallorca, la documentació relativa al seu compliment que s’assenyala en
l’apartat 9 de la norma 1.2.07.
- Abans de retirar la
llicència, el sol·licitant haurà d’aportar a l’Ajuntament, si encara no ho ha
fet, els documents següents: Nomenament de Tècnics de grau superior i mitjà per
a la direcció de l’obra i empresa constructora i, si escau, ofici de les direccions
facultatives de l’enderrocament. Certificat d’inscripció en el Registre de
7.- El projecte bàsic es
suficient per a l’obtenció de la llicència i no ho és per al començament
de les obres, per a la qual cosa haurà
de presentar-se el projecte d’execució i obtenir l’autorització d’inici
d’aquestes ja sigui de forma expressa o tàcita, de conformitat al que estableix
l’article 7.3 de
8.- Quan la parcel·la sobre la
qual se sol·licita llicència no reuneixi les condicions de solar, d’acord amb
el que estableix el Pla territorial de Mallorca i en la norma 1.2.07, haurà
d’assegurar-se l’execució simultània amb l’edificació dels serveis que manqués.
L’Ajuntament exigirà a aquest respecte:
a).- Compromís de no ocupar
l’edificació fins tant no s’haguessin completat els serveis citats.
b).- Aval bancari o dipòsit
per l’import de les obres d’urbanització que haguessin de realitzar-se.
9.- Llicència d’obra menor.
a).- La petició de llicència
d’obra menor s’acompanyarà de:
- Plànol de situació.
- Croquis de l’estat actual.
- Croquis de la modificació
pretesa, indicant i especificant les variacions introduïdes.
- Memòria descriptiva de les
obres.
- Pressupost per partides.
- Nomenament del mestre
d’obres o empresa constructora.
b).- Per a la col·locació de
bastimentes i grues l’ayuntament podrà exigir el nomenament d’una direcció
facultativa competent. En cas de requerir-se, de conformitat amb l’article 4
del Reial Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen
disposicions mínimes de seguretat i salut a les obres en construcció, Estudi de
seguretat i salut o Estudi bàsic de seguretat, redactat per Tècnic competent.
10.- En tots els casos els
projectes d’urbanització i edificació compliran amb el vigent Decret 110/2010, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a la millora de
l’accessibilitat i la supressió de barreres arquitectòniques.
NORMA 1.2.05 SOL·LICITUD DE LLICÈNCIA D’ACTIVITAT
1.- Sense perjudici de la
normativa que la desenvolupi o substitueixi, s’aplicarà, quant al seu règim
jurídic i procediment d’atorgament,
2.- Per a la sol·licitud de
llicència d’activitat es requeriran els següents documents:
a).- Instància de sol·licitud
i projecte d’activitat, redactat per tècnic competent i visat pel col·legi
professional corresponent que contindrà plànol d’emplaçament a escala màxima
1/500 ó 1/1.000 de les NN.SS., firmat pel sol·licitant i plànols (planta,
secció, façana a carrer, etc.) del local, a escala màxima 1/100.
b).- Referència cadastral.
c).- Document que acrediti la
disponibilitat del local (escriptura de propietat, contracte de lloguer, etc.).
3.- Un cop atorgada la
llicència d’instal·lació, el titular haurà de sol·licitar llicència d’obertura
i funcionament per a la qual cosa, a més de la sol·licitud, haurà d’aportar la
documentació que, si escau, figuri entre les prescripcions de la llicència
d’instal·lació.
1.- Sol·licitud.
a).- Quan es tracti d’obra de
nova planta, o de reconstrucció, previ a l’enderrocament de l’obra vella, serà
condició inexcusable la sol·licitud prèvia d’alineació i rasant, que, també,
pot presentar qualsevol propietari de solar o terreny dins el sòl urbà, encara
quan no sigui immediatament seguida de la sol·licitud de llicència d’obra
nova.
Aquesta sol·licitud
s’acompanyarà d’un plànol de situació a escala 1/500, 1/1000 o 1/2000, segons
el major detall que permetin les NN.SS., a partir dels plànols oficials de
l’Ajuntament, indicant el perímetre del terreny sobre el qual se sol·licita
l’alineació, així com la seva superfície. Igualment s’adjuntarà un plànol
topogràfic del terreny, degudament acotat i amb les corbes de nivell, com a
mínim, cada metre, a escala 1/200, signat pel propietari i el tècnic redactor,
pel qual es fan responsables de les dades consignades, així com acompanyat de
dues fotografies a color del solar que es
pretén edificar i del seu entorn, amb expressió en el plànol dels llocs
des d’on han estat preses.
b).- Conjuntament amb la
sol·licitud d’alineació se sol·licitarà, si escau, l’assenyalament dels vials a
cedir i la determinació de les obres d’urbanització a realitzar.
c).- La concessió d’alineació
no implica llicència de construcció.
2.- Condicions d’execució.
a).- Escala.
L’alineació es donarà sobre el
pla del solar i zona immediata, presentat pel sol·licitant, referint els seus punts característics a
altres fixos del terreny, de manera que quedi prou determinada per a la seva
materialització sobre aquell, mitjançant claus o estaques.
b).- Assenyalament.
A l’acte d’assenyalament
d’alineació concorreran el Tècnic municipal i el promotor, per si només o
acompanyat del seu Tècnic representant. El solar haurà d’estar lliure i
desembarassat d’obstacles per facilitar el replantejament de la línia. Junt amb
el Tècnic municipal, la propietat o el seu Tècnic representant signarà
l’exemplar del plànol d’alineació i l’acta, en senyal de conformitat. El
propietari rebrà còpia autoritzada d’aquests documents.
c).- Rasant.
La rasant es donarà indicant
la cota exacta d’aquesta en l’eix de façana, expressada en metres i centímetres,
a la vorada de la vorera o a l’eix de la calçada o qualsevol altre punt que es
consideri adequat. Aquella cota o aquestes referències, figuraran en els
plànols i en l’acta citados en els apartats a i b.
NORMA 1.2.07 OBLIGACIONS DELS SOL·LICITANTS
1.- Les llicències de
qualsevol tipus, les fitxes o cèdules urbanístiques, els assenyalaments
d’alineacions i rasants i els informes sobre règim d’edificació o aclaridors
sobre l’aplicació de les normes urbanístiques, estaran subjectes al pagament
dels drets i de les taxes que fixin les Ordenances fiscals de l’Ajuntament.
L’esmentat pagament no prejutja la concessió de la llicència.
2.- En atorgar la llicència no
queda implicat l’Ajuntament en cap responsabilitat pels danys o perjudicis que
puguin produir-se amb motiu o ocasió de les obres, ni tampoc poden ser invocats
o adduïts pels particulars per disminuir o excloure les responsabilitats de
tota mena a què en l’exercici de les activitats corresponents puguin incórrer.
3.- Les llicències d’obra
impliquen per als seus titulars, a més de les assenyalades en les altres
normes, les següents obligacions, l’enumeració de les quals no suposa caràcter
limitador:
a).- A satisfer les despeses
que s’ocasionin com a conseqüència de les
activitats autoritzades en aquesta.
b).- A construir o reposar la
vorera de la finca, amb les mesures i materials que assenyali
l’Ajuntament.
c).- A reparar o indemnitzar
els danys que es causin en els elements urbanístics del sòl, subsòl i vol de la via pública, així com qualsevol
altre perjudici que pugui afectar tercers.
d).-
A instal·lar i mantenir en bon ús les tanques d’obra.
4.-
Per respondre del compliment d’allò que s’ha autoritzat en les llicències i de
les implicacions a què obliguen les mateixes, l’Ajuntament fixarà en cada cas,
si ho creu necessari, la fiança que el sol·licitant haurà de dipositar
prèviament a la concessió de la llicència. Aquest dipòsit pot ser
substituït per aval bancari del mateix
import, en cas d’acceptació per l’Ajuntament.
5.- La llicència, o fotocòpia
d’aquesta, haurà de conservar-se en obra, a disposició de qualsevol agent o
inspector municipal.
6.- Si una parcel·la no
compleix tots els requisits exigits per ser considerada solar haurà, prèviament
o simultàniament amb la sol.licitud de llicència d’edificació, de complir amb
la norma 2.1.01 i assegurar l’execució simultània dels serveis exigits en el
Pla territorial de Mallorca.
7.- Amb la llicència que
s’expedeixi s’entregarà al sol·licitant un dels exemplars del projecte tècnic
aportat, confrontat pel Facultatiu municipal i amb el segell de
Mitjançant escrit dirigit a
l’Alcaldia, i presentat en el Registre general de l’Ajuntament, s’haurà de
comunicar la data d’iniciació de les obres, acompanyant el corresponent
certificat del Facultatiu superior director d’aquestes.
8.- En les obres haurà de
col·locar-se, en lloc visible i llegible des de la via pública, una placa o cartell d’identificació
administrativa, de grandària 60 x
- Ajuntament de l’Alcúdia.
- Nom i cognom o raó social
del promotor titular de la llicència.
- Número de llicència i data
de concessió.
- Termini d’execució de
l’obra.
- Ordenança que s’aplica.
- Nombre de plantes, incloent
soterranis.
- Nom i cognoms dels Tècnics
superior i de grau mitjà i denominació de l’empresa constructora.
9.- Obligacions dels
productors de residus de construcció-demolició
En compliment del PDS per a la
gestió dels residus de construcció-demolició, voluminosos i pneumàtics fora
d’ús de Mallorca, els productors d’aquests residus estan obligats a:
a).- Presentar un contracte
formalitzat amb els gestors autoritzats pel servei públic insularizat per
gestionar els residus generats, en el moment de sol·licitar les llicències
d’obres de construcció i/o demolició, abans de l’inici, adjunt a la
corresponent sol·licitud o en el moment de la retirada de la llicència
municipal d’obres, segons es tracti d’obra menor o major, respectivament.
b).- Incorporar al projecte
d’execució que es presenti amb la sol·licitud de la llicència d’enderrocament,
construcció, excavació o una altra que generi residus de construcció-demolició,
els següents continguts:
- Una avaluació del volum i
les característiques dels residus que s’originen.
- L’avaluació, si fa falta,
dels residus (terres i desmunts no contaminants) que no necessiten cap tipus de
tractament i que es puguin destinar directament a la restauració de pedreres.
- Les mesures previstes de
separació en origen o reciclatge in situ durant la fase d’execució de l’obra.
- Una valoració econòmica del
cost d’una gestió adequada dels residus generats.
c).- Sense perjudici de
l’ordenança municipal que els reguli, queden exclosos del compliment de les
obligacions del PDS per a la gestió dels residus de construcció-demolició,
voluminosos i pneumàtics fora d’ús de Mallorca, assenyalades en l’apartat
anterior els productors de residus provinents d’obres menors i reparacions
domiciliàries. No obstant això, els mateixos hauran de ser abocats a una planta
de tractament del servei públic insularitzat.
NORMA 1.2.08 VALIDESA I CADUCITAT DE LES
LLICÈNCIES
1.- En les llicències es
determinarà el termini pel qual es concedeix o en el que s’han de concloure’s
les obres. L’esmentat termini serà el fixat, de conformitat amb l’article 8.1
de
- Obres menors i obres de
reforma interior: 6 mesos.
- Moviments de terra i
demolicions: 12 mesos.
- Obres de nova planta i
ampliacions de les existents, fins a un màxim de
- Obres no previses en els dos
apartat anteriors: 24 mesos.
- Col·locació de cartells
visibles des de la via pública: 1 mes
Podrà obtenir-se una pròrroga
d’aquesta, per causa justificada i sempre que se sol·liciti abans del venciment
establert en la llicència, de conformitat amb l’article 8.5 de l’esmentada
Llei, per la meitat del termini inicialment concedida.
2.- La caducitat de la
llicència, serà declarada per l’òrgan municipal competent, prèvia audiència de
l’interessat, produirà el cessament immediat de l’autorització per a l’exercici
de les activitats objecte de la llicència,
la pèrdua de tots els drets liquidats, encara quan no s’hagués realitzat l’obra
o activitat autoritzada, i el compliment de totes les obligacions que en
aquesta s’hagin assenyalat. Es produirà en els casos següents:
a).- Si, començades les obres,
aquestes estiguessin interrompudes durant un termini de sis (6) mesos, per
causes imputables en titular de la
llicència.
b).- Si les obres no
s’acabessin dins el termini concedit o la seva ampliació.
c).- Si les obres o actes que
es realitzin no estan ajustats al que sol·licita o a les condicions en què es
va atorgar la llicència.
3.- Quan una finca o local
canviï d’ús per al que en un principi va ser autoritzat, haurà de sol·licitar
nova llicència d’activitat o d’obertura que es concedirà o no segons les normes
urbanístiques, ordenances i Reglaments d’aplicació.
NORMA 1.2.09 OBRES CONSTRUÏDES SENSE
LLICÈNCIA
S’estarà al que disposa els
article 61 i següents de
NORMA 1.2.10 OBRES EN BÉNS DE DOMINI
PÚBLIC
1.- Obres a la via pública.
Les obres a realitzar a la via
pública o terrenys de domini públic per particulars o empreses concessionàries,
excepte per a la construcció de voreres, es conceptuaran com a obres majors i
el tràmit per a l’obtenció de la llicència municipal s’ajustarà a allò que s’ha
previst per a elles en aquestes normes, sense perjudici del que disposa la
legislació vigent. No es concedirà cap permís per a l’obertura de rases en
paviments que no portin més de dos anys de realització, comptats a partir de
la data de la liquidació o recepció
definitiva, excepte en casos d’avaria o en els que es demostri clarament
l’absoluta urgència de les obres a realitzar i la impossibilitat de portar-les
a terme d’una altra manera.
2.- Seguretat i balizamiento.
a).- Tota obra que es realitzi
en terrenys de domini públic s’efectuarà de manera que produeixi el mínim de perjudicis a la circulació rodada o
vianants i als veïns.
b).- El contractista de l’obra
serà responsable de la senyalització i balización d’aquesta, tant de dia com de
nit, havent d’aportar per a això, en nombre suficient a judici del Tècnic
municipal, els elements que es necessitin, tals com tanques, fanals vermells, senyals
de trànsit, etc. En tota obra haurà de col·locar, en lloc visible, un cartell
en què figuri el títol del projecte o definició de l’obra que es realitza,
l’empresa o organisme per a qui es realitza i el nom del contractista.
3.- Inspecció.
A les obres referides en els apartats anteriors, la presentació del
certificat facultatiu de conclusió de les obres donarà dret a la utilització
pública d’aquestes. Tals obres seran inspeccionades pel Tècnic municipal i durant
un termini de dotze mesos, des de la presentació del certificat facultatiu de
conclusió d’obres, anirà a càrrec de l’entitat sol·licitant del permís la
reparació de qualsevol desperfecte a la via pública, que pugui fundadament
atribuir-se a defectes de les obres realitzades, amb un informe previ del
Tècnic municipal. Aquestes reparacions seran realitzades per l’obligat en el
termini que es fixi i, en cas contrari, seran realitzades per l’Ajuntament a
càrrec d’aquell.
1.- Llicència d’enderrocament.
a).- Quan un propietari
desitgi procedir a l’enderrocament d’un edifici, haurà de sol·licitar
l’oportuna llicència municipal, acompanyant fotografies i projecte tècnic
subscrit pels Facultatius competents, visats
pels Col·legis professionals respectius, especificant els detalls de
l’edifici que ha d’enderrocar-se i dels edificis adjacents. Adjuntarà igualment
projecte tècnic del tancament del solar que resulti de la demolició. S’haurà
d’aportar també Estudi de seguretat i salut o Estudi bàsic de seguretat, segons
determina el Reial Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel qual s’estableixen
disposicions mínimes de seguretat i salut a les obres en construcció, redactat
per Tècnic competent i visat pel Col·legi professional corresponent.
L’Ajuntament podrà fixar hora
i termini en què hagin de verificar-se els enderrocaments, per evitar danys i
molèsties a la circulació, sent obligatori, en tot cas, la col·locació
d’elements de protecció durant les hores de treball.
b).- Queda prohibida la
utilització d’explosius, excepte casos especials, que necessitaran autorització
expressa.
2.- Apuntalaments.
a).- Quan, per enderrocament o
obres en una edificació, sigui necessari apuntalar la contigua, se sol·licitarà
llicència pel propietari d’aquesta, expressant en una memòria, signada per
Facultatiu legalment autoritzat, la classe de puntals que s’hagin d’executar,
acompanyant els plànols necessaris. En cas de negativa de l’esmentat propietari
a realitzar les obres de apuntalament, es podran dur a terme directament per
l’amo de la casa que es vagi a demolir o aquella on hagin d’executar-se les
obres, el qual haurà de sol·licitar l’oportuna llicència, amb el compromís
formal de sufragar, si correspongués, la totalitat de les despeses que ocasioni
l’apuntalament, sense perjudici que pugui repercutir les despeses ocasionades,
d’acord amb Dret. Quan les obres afectin una paret mitgera, s’estarà a allò que
s’ha establert, sobre aquestes servituds, en el Codi Civil.
b).- En tot cas, quan es vagi
a començar un enderrocament o buidatge important, el propietari tindrà
obligació de comunicar-lo, en forma fefaent, als confrontants de les finques,
si ha d’adoptar-se alguna precaució especial.
c).- En cas d’urgència, pel
perill immediat, podran disposar-se en l’acte, per la direcció Facultativa de
la propietat, els apuntalaments o obres convenients, donant conta d’immediat a
l’Ajuntament de les mesures adoptades per a la seguretat pública, sense
perjudici de sol·licitar la llicència en el termini de les quaranta-vuit hores
següents i abonar els drets que correspongui. Igualment, el Tècnic municipal a
qui correspongui, podrà exigir que es realitzin els apuntalaments o obres que
estimi necessaris.
NORMA 1.2.12 EXECUCIÓ DE LES OBRES
1.- Les obres han
d’executar-se d’acord amb el contingut i condicions de la llicència atorgada,
ajustant-se a les disposicions de les normes i sota la direcció facultativa de
les persones legalment autoritzades.
2.- Durant l’execució de les
obres hauran de complir-se les prescripcions següents:
a).- Construir guals o
proteccions en les voreres si fos necessari el pas de vehicles per ella.
b).- Conservar el gual i la
vorera corresponent a la finca.
c).- Construir i mantenir en
bon estat la tanca de protecció, en edificacions amb alineació a façana
coincident amb la via pública.
L’esmentada tanca tindrà dos
(2) metres d’altura, com a mínim, i estarà composta per materials resistents i
incombustibles. Disposarà, en el seu part superior, de mitjans suficients que
evitin la caiguda de materials per l’exterior d’aquesta i es col·locarà de
forma que quedi el major espai possible per a la circulació de persones per la
vorera.
En edificacions reculades de
la via pública, també podrà exigir-se la col·locació de tanques de protecció,
sempre que els Serveis Tècnics municipals el jutgessin necessari, per raons de
seguretat i ornament públics.
d).- Observar les normes
establertes sobre l’horari de càrrega i descàrrega, neteja i obertura i
ompliment de rases, retirada d’enderrocs i materials i la resta de disposicions
de policia.
e).- Els fonaments que
afronten amb la via pública no podran ocupar el subsòl de les voreres i
calçades, així com tampoc el paviment dels passos peatonales.
f).- En tots els murs de
tancament de façana es col·locaran materials de qualitat, nobles i duradors,
podent-se denegar la llicència, per aquest motiu, de qualsevol projecte que
utilitzi materials blans o permeables i no duradors que perjudiquin el decor de
la via pública.
3.- Si durant l’execució de
l’obra es canviés de director facultatiu o d’empresa constructora encarregada
de la realització d’aquesta, es comunicarà a l’Ajuntament, en el terme màxim de
cinc dies, tal circumstància, amb els mateixos requisits anteriorment citats.
4.- Les variacions que fossin
necessari introduir en el projecte durant el transcurs de l’obra seran objecte
de l’oportuna llicència, estant exempts de la presentació dels documents que no
variïn i ja constin en la sol·licitud inicial. A aquests efectes s’haurà de
complir amb el que estableix l’article 5 de la llei 10/1990, de 23 d’octubre,
de disciplina urbanística de les Illes Balears.
5.- En tota l’obra o
construcció haurà de tenir-se a disposició dels funcionaris de
l’Ajuntament:
a).- Un exemplar del projecte
aprovat, amb la diligència d’aprovació i segell de l’Ajuntament, així com còpia
autoritzada de la llicència.
b).- El document acreditatiu
d’haver estat comunicada a l’Ajuntament l’efectivitat de la direcció
facultativa de les obres.
c).- Còpia del plànol oficial
d’assenyalament d’alineacions i rasants, entregat en el seu moment a l’interessat.
d).- Cartell oficial, visible
des de la via pública que se situarà a la planta baixa o primera planta.
6.- Els funcionaris municipals
encarregats de la inspecció d’obres podran visitar i inspeccionar tota mena
d’obres dins el terme municipal i denunciaran quantes infraccions siguin
comeses respecte d’això.
NORMA 1.2.13 FINALITZACIÓ DE LES OBRES O
INSTAL·LACIONS
1.- Termini.
Dins el termini establert, o
si escau, el de la seva pròrroga, hauran d’acabar-se les obres.
2.- Obres inacabades.
a).- Si les obres
s’interrompessin injustificadament o quedessin paralitzades i inconcluses en
haver finalitzat el termini d’execució concedit i no es trobessin en degudes
condicions de seguretat, salubritat o ornament públic, l’Alcalde podrà decretar que s’executi el que és
necessari per remeiar tal situació, a càrrec del titular de la llicència o amo
del sòl o edifici. Si aquests no l’executessin, podrà realitzar-lo l’Ajuntament
directament, mitjançant execució forçosa, a càrrec del patrimoni dels obligats.
b).- No podrà concedir-se llicència d’ús o
activitat si no es troben completament acabades les façanes i cobertes, o es
garanteix de forma efectiva i adequada la seva prèvia terminació.
3.- Reposicions.
En el termini concedit per a
l’execució de l’obra el propietari haurà de:
a).- Retirar tots els
materials i enderrocs sobrants així com els bastiments, tanques, proteccions o
barreres que encara no haguessin estat tretes.
b).- Construir el pis
definitiu de les voreres i col·locació de vorades en aquesta.
c).- Reposar o reparar el
paviment, vorades, voreres, arbratges, conduccions i quants altres elements
urbanístics haguessin estat afectats per l’obra.
d).- Col·locar la placa
indicadora del número de la finca, segons model oficial aprovat per
l’Ajuntament.
4.- Conclusió de les obres.
El titular de la llicència
haurà de comunicar a l’Ajuntament, per escrit, la finalització de les obres,
acompanyant certificat de la direcció tècnica d’aquestes i sol·licitant la
comprovació final i l’expedició de certificat municipal de terminació. Als
efectes de la seva aplicació, la comprovació de la finalització de les obres i l’expedició
de certificat municipal de terminació podrà ser regulat mitjançant una
ordenança municipal.
5.- Inspecció final.
Rebuda la comunicació de
conclusió de les obres, el Servei tècnic municipal competent efectuarà, en el
termini de quinze (15) dies, la inspecció d’aquestes i emetrà informe fent
constar si s’ajusten bàsicament als termes de la llicència atorgada i si en la
construcció s’han tingut en compte les altres prescripcions d’aplicació de les
presents normes urbanístiques i així mateix si s’han realitzat
satisfactòriament els treballs d’urbanització i reposició pertinents.
6.- Certificat de terminació
d’obres.
Complerts els requisits
previstos en l’apartat anterior l’Ajuntament expedirà, en el termini de vint
(20) dies hàbils, comptats des del següent al de la seva sol·licitud, el
certificat de terminació d’obres, que serà preceptiva per utilitzar, ocupar o
arrendar l’immoble, així com per a l’obtenció de subministraments d’aigua i
utilització de la xarxa de clavegueram i la resta de serveis públics, i per
obtenir la llicència d’obertura d’establiments, posada en funcionament
d’indústries i, en general, per a la iniciació a l’immoble de qualsevol
activitat d’ús públic o de serveis i per a l’expedició de la cèdula
d’habitabilitat.
L’incompliment del termini
d’inspecció establert en l’apartat 5è no altera els terminis de l’article 12
del Decret 145/1997, de 21 de novembre, pel qual es regulen les condicions de
dimensionamiento, d’higiene i d’instal·lacions per al disseny i l’habitabilitat
d’habitatges, així com l’expedició de cèdules d’habitabilitat.
NORMA 1.2.14 DRET FONAMENTAL AL REPÒS
L’Ajuntament pot imposar les
mesures correctores que consideri necessàries per salvaguardar el dret
fonamental al necessari repòs i tranquil·litat dels residents, estiuejants i
turistes, fins i tot ordenar el tancament temporal o definitiu de qualsevol
activitat que atempti contra aquest principi fonamental, respectant els
procediments legals vigents.
CAPÍTOL III: RÈGIM DEL SÒL EN DOMINI
PÚBLIC I ZONA DE SERVITUD
Les obres a realitzar a les
zones de servitud de protecció i trànsit, hauran de complir les determinacions
dels articles 23, 24, 25, 26 i 27 de
Els usos permesos a la zona de
servitud de protecció i les obres o instal·lacions a realitzar en domini públic
o zona de trànsit requeriran, prèviament a l’atorgament de la llicència,
l’autorització o concessió de l’Administració competent.
Les obres, instal·lacions i
usos existents, tant en el domini públic marítim-terrestre com a zones de
servitud de trànsit i protecció, hauran de complir amb el que estableix la
disposició transitòria quarta de l’esmentada Llei.
D’acord amb el que estableix
el Pla territorial de Mallorca, les Normes Subsidiàries, a més d’assenyalar la
zona de domini públic marítim terrestre, les zones de servitud i passos d’accés
al mar, han delimitat en sòl urbà, segons s’estableix en l’apartat 3, regla 2a,
de la disposició transitòria tercera de
A la zona de servitud d’aigües
s’haurà de complir amb tot el que estableix el Reial decret legislatiu 1/2001,
de 20 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de
Les obres a realitzar a les
zones de servitud per a ús públic i policia dels canals dels torrents, llacunes
i zones humides que s’assenyalen a la documentació gràfica, de conformitat amb
No obstant això l’anterior i
d’acord amb l’article 78 del Reglament del domini públic hidràulic, des de
l’aprovació definitiva d’aquestes NN.SS., en les zones de policia situades en
sòl urbà no es requerirà l’esmentada autorització prèvia a la llicència de
A la zona de servitud no podrà
autoritzar-se cap edificació, exceptuant les plantacions i les de caràcter
excepcional previstes en l’article 7, apartat 2, de l’esmentat Reglament. Les
edificacions i usos a realitzar a la zona de policia se subjectaran al que
estableix l’article 9 de l’esmentat Reglament del domini públic hidràulic.
Queda prohibit, d’acord amb
l’article 100 del Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, l’abocament
directe o indirecte d’aigües i de productes residuals susceptibles de
contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic
hidràulic, tret que es compti amb la prèvia autorització administrativa. En
aquesta s’inclou l’abocament d’aigües pluvials excepte que es garanteixi que la
qualitat de l’esmentat abocament no afectarà el llit. Així mateix, de
conformitat amb el que estableix l’article 70 del Reglament del domini públic
hidràulic, la utilització o aprofitament pels particulars dels llits o dels
béns situats en ells requereix la prèvia concessió o autorització
administrativa. A aquests efectes les obres destinades a la canalització, talla
o cobertura de qualsevol llit requereix la presentació prèvia del projecte
subscrit per tècnic competent, conforme al que estableix l’article 126, en el
qual es justificarà la no afecció de les obres projectades al règim hidràulic
normal, així com incloure l’encreuament de línies elèctriques i qualsevol mena
de pas per damunt o per sota del llit. El compliment de les esmentades
prescripcions s’inclourà i justificarà en un projecte específic.
NORMA 1.3.03 LLEI DE CARRETERES
De conformitat amb el que
estableix
A les zones de protecció de
les carreteres en sòl rústic, que seran les compreses entres dues línies
longitudinals paral·leles a les arestes exteriors de l’explanació i a una
distància d’aquestes de vint-i-cinc (25) metres en carreteres de quatre o més
carrils, de divuit (18) metres a les carreteres de dos carrils de les xarxes
primària i secundària i de vuit (8) metres a les carreteres de dos carrils de
les xarxes local o rural, no es podran realitzar obres ni es permetran, prèvia
autorització, més usos que els compatibles amb la seguretat vial.
A les zones de reserva vial,
que seran les compreses entres dues línies longitudinals paral·leles a les
arestes exteriors de l’explanació i a una distància d’aquestes de cent (100)
metres per a vies de quatre o més carrils, cinquanta (50) metres per a vies de
dos carrils de les xarxes primària i secundària i vint-i-cinc (25) metres per a
vies de dos carrils de les xarxes local o rural, es prohibeix l’execució de
qualsevol tipus d’obra o instal·lació, excepte les de mera conservació de les
existents i també qualsevol altra classe d’activitat que puguin elevar el valor
del sòl, excepte els cultius agrícoles.